2103

　　中新社北京12月30日電 (記者 歐陽開宇)作為中國新一輪改革的“總牽頭”，中央全面深化改革領導小組自成立至今的一年間已召開八次會議。這些會議針對改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實等推出一系列重大舉措。從八次會議透露的信息來看，在新常態下，中國改革多點推進，蹄疾而步穩，改革脈絡清晰可見。
　　2014年1月22日，中央全面深化改革領導小組首次會議召開。中共中央總書記習近平作為組長主持會議並講話。李克強、劉雲山、張高麗三名中共中央政治局常委作為中央全面深化改革領導小組副組長也出席會議。中央深改組的超高規格陣容被外界視為體現出中共推進全面深化改革大業雄心。
　　這次會議審議通過了《中央全面深化改革領導小組工作規則》、《中央全面深化改革領導小組專項小組工作規則》等，還明確深改組下設經濟體制和生態文明體制改革、民主法制領域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革6個專項小組名單。由此，中央深改組正式亮相。
　　2月28日，中央深改組第二次會議召開。會議審議通過了《中央全面深化改革領導小組2014年工作要點》，《關於經濟體制和生態文明體制改革專項小組重大改革的彙報》、《深化文化體制改革實施方案》、《關於深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》。中央一系列實質領域的改革方案自這次會議起陸續推出。
　　6月6日，中央深改組第三次會議召開。會議審議了《深化財稅體制改革總體方案》、《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》。會議審議通過了《關於司法體制改革試點若干問題的框架意見》等。會議釋放出財稅改革要加快的信號，並推出司改領域的一些基礎性、制度性措施。
　　8月18日，中央深改組第四次會議召開。“央企薪酬改革”成為會議熱點。此次會議審議了《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》等。會議透露，中國將逐步規範國有企業收入分配秩序，實現薪酬水平適當、結構合理、管理規範、監督有效，對不合理的偏高、過高收入進行調整。有分析認為，針對央企負責人的薪酬改革為收入分配改革打開了一扇窗。
　　9月29日，中央深改組第五次會議召開。會議審議了《關於引導農村土地承包經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》等。農業現代化問題成為各界議論的焦點。根據會議所透露的信息，通過促使土地承包、經營權分離，積極發展農民股份合作，農民不僅從土地流轉中獲益，並有望成為農村集體資產“股東”，獲得更多財產性收入。
　　10月27日，中央深改組第六次會議召開。會議審議了《關於中國(上海)自由貿易試驗區工作進展和可複製改革試點經驗的推廣意見》等。中共十八屆三中全會提出，要在推進現有試點基礎上，選擇若干具備條件的地方發展自由貿易園(港)區。根據此次會議，上海自由貿易試驗區取得的經驗，要在更大範圍內擴散和推廣。
　　12月2日，中央深改組第七次會議召開。會議審議了《關於農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》等。這三項改革關乎城鎮化、農業現代化進程。有分析指出，1978年開始的第一輪農村土地制度改革，實現了農村集體所有權和家庭承包經營權的分離。新一輪農村土地制度改革的核心，將在“放活土地經營權”上做文章，其創新意義和深遠影響，可與前一輪改革比肩。
　　12月30日，中央深改組第八次會議召開，這也是中央深改組在全面深化改革的開局之年的“收官”之作。會議審議通過了《關於2014年全面深化改革工作的總結報告》、《中央全面深化改革領導小組2015年工作要點》、《貫徹實施黨的十八屆四中全會決定重要舉措2015年工作要點》。會議指出，2014年領導小組確定的80個重點改革任務基本完成，並強調要一鼓作氣、勢如破竹地把改革難點攻剋下來。
　　回顧2014年，中央深改組作為一個頂層領導機制，為推進改革凝聚起強大的力量，中國改革形成上下聯動、主動作為的新局面。明年是全面深化改革的關鍵之年，在深層觸及利益格局等現實阻力下，中央深改組將如何下好全面深化改革這盤大棋值得期待。(完)　　（原標題：（行進中國）從八次深改組會議看中國改革脈絡）