湖北日報網路行銷訊 記者蔡朝陽 翟興波
  17日上午9時,省十二屆人大第二次會議開幕。在代表們熱烈的台南餐飲設備掌聲中,省長王國生向大會作《政府工作報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》提出:2014年政府工作要堅持以改革創新統攬全局,更加註重把改革、調整、發展的舉措有機統一起來,著力在真改、真轉、實改、實轉上下功夫。引起代表和委員們的強烈共鳴。
  追尋《報告》形成過程,我們深切感受到,《報告室內設計》最鮮明的特色是改革創新,字裡行間涌動著匯聚民智建支點、凝聚力量走前列的豪邁與堅定。
  一
  省委、省政府主要領導高度重視報告結婚起草工作。
  省委書記李鴻忠在研究2014年工作時反覆強調,要貫徹落實好黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,貫徹落實好習近平總書記系列講話特別是視察湖北時的重要講話精神,堅持“穩中求進”工作總基調,堅持“競進提質、升級租辦公室增效”工作總要求,牢牢把握“市場決定取捨、綠色決定生死、民生決定目的”的理念,為《報告》起草工作指明瞭方向。
  省長王國生主持了《報告》起草工作。在總結2013年上半年工作時,他就提出要及早謀劃《報告》起草工作。他說,2013年有三件大事。一是習近平總書記視察湖北,賦予湖北“建成支點、走在前列”新使命,二是黨的十八屆三中全會勝利召開,三是開展黨的群眾路線教育實踐活動。因此,我們要把改革創新貫穿於政府工作的各個領域,把轉型發展落實到政府工作的各個環節,把轉變作風體現到方方面面。審定《報告》起草提綱時,他要求《報告》總結2013年工作時要體現“競進提質、效速兼取”的要求,部署2014年工作要體現十八屆三中全會和中央經濟工作會議的要求,文風上要體現“實”的要求。省委常委、常務副省長王曉東也多次強調《報告》要突出全面深化改革、結構調整升級等內容。
  由省政府秘書長負責、省政府研究室牽頭、有關部門參加的起草組隨之成立。
  接地氣,深入調查研究。不打招呼,輕車簡行,直奔田間地頭。利用周末,王國生從武昌直奔嘉魚縣官橋八組調研,摸實情,進農戶、問計於基層。省政府辦公廳專門下發《關於開展全省經濟社會發展情況調研的通知》,各市州和省直部門認真開展調查研究,為《報告》起草提供了第一手資料。起草小組還到相關單位和地方進行專題調研。
  聽眾言,廣泛征求意見。去年12月11日,起草專班將《報告(征求意見稿)》印發各市州和省直各部門征求意見。
  去年12月下旬和今年1月上旬,王國生、王曉東先後召開3次座談會,聽取省政府咨詢委員、參事和文史館員,各民主黨派、工商聯、無黨派人士代表,社會各界基層人士代表的意見;去年12月27日到省政協常委會聽取各位政協常委的意見;去年12月30日,省政府召開常務會對《政府工作報告》進行專題討論;今年1月7日,聽取了省人大常委會各位副主任、專委會主任以及部分人大代表的意見;1月10日,省委常委會對報告進行了審議……
  一次次征求意見,一次次反覆研究,一次次修改完善……600多條意見建議被及時歸納梳理。17日上午,這份承載著全省幹部群眾期許的《政府工作報告》呈放在代表和委員面前。
  二
  起草組成立之初,省領導首先提出了這樣的要求——“要堅持開門寫報告,把報告的寫作過程,凝成一個充分發揚民主、廣泛集聚民智、真實反映民意的過程,提高政府決策的科學性、針對性和實效性,為做好今年政府工作進一步理清思路,更好適應人民群眾的新要求和新期盼。”
  傾聽民聲、廣開言路,貫穿於報告形成全過程。
  去年12月20日下午,來自全省教育、科技、文化和經濟等領域的15位省政府咨詢委員、參事、文史館員,圍繞《政府工作報告》修改完善暢所欲言、各抒己見。
  有專家指出,與國內及一些先進省份電子商務爆髮式增長態勢相比,我省發展電子商務起步較晚,存在普及率不高、應用面不廣、環境不優等問題,《政府工作報告》中涉及內容過少,說明思想認識和重視程度還不夠。起草組及時採納,在《政府工作報告》專門強調,“要加快推進商品服務和商業模式創新,加快發展電子商務等新型消費業態。進一步規範網絡交易行為,改善網絡交易環境。”
  “即聽即改,不但在報告中修改,一些新的政策也在出台。”起草組有關人士介紹。
  去年12月30日,省政府召開常務會議,研究《大力推進電子商務發展的若干意見(送審稿)》,提出要加大政策支持力度,把發展電子商務與提升傳統商業業態、培育領軍企業與支持中小企業發展、引進外來投資者與發展本地企業結合起來,堅持市場運作,加強政府引導。
  基層一線蘊藏著鮮活的創造和豐富的經驗。在2日上午召開的聽取基層代表意見建議座談會上,三個多小時里,省領導用心傾聽,認真記錄,並不時與他們深入交流。
  水果湖高級中學副校長劉加懷建議深化教育改革,積極發展高中教育,利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋範圍;
  蘄春三和農機服務專業合作社理事長宋林告訴省長,目前他已經流轉了5000多畝土地,希望能多培養農村實用人才,積極探索推進服務農戶、家庭農場的農村合作金融體系;
  湖北銀行金融部主管楊馥華認為本地法人金融機構不足,希望支持地方法人金融機構做大做強……
  起草組對來自各方面的意見,大到報告內容,小至遣詞造句、標點符號,逐條認真修改。
  三
  今年是全面貫徹黨的十八屆三中全會精神的第一年,是湖北“建成支點、走在前列”承前啟後的關鍵之年。
  如何謀篇佈局今年政府的工作?
  “把改革創新貫穿於經濟社會發展各領域各環節。”“要突出‘大改革、大調整、大轉變’的特點。”省領導要求。
  回顧2013年的工作,我省經濟在巨大的下行壓力下艱難起步,總體呈現“一季度大幅下滑,二季度站穩腳跟,三季度開始回升,四季度總體向好”的發展態勢。這一年的突出特點是困難比預想的多,這一年的可喜成績是結果比預料的好。實屬不易。同時,實事求是地分析了存在的問題,強調要加大改革創新和制度建設力度,以更大的決心、更有效的措施解決這些困難和問題。
  “綜觀國際國內發展大勢,既擁有眾多大好機遇,又面臨系列新的挑戰。”《報告》客觀分析了當下湖北所面臨的“變與不變”。“在變與不變之中,面對改革創新、轉型發展的艱巨任務,面對前進中的不確定因素,我們必須緊緊抓住全面深化改革這一最大的歷史機遇。”
  “改革”一詞在《報告》中出現了68次。以改革創新統攬全局,改革創新貫穿《報告》始終。
  從點到面,從細節到全局,湖北的改革思維可圈可點。
  “聽了報告,感覺特別鼓勁。”“實在”。“不花哨”。“直面問題,用數字說話。”“判斷形勢準確,思路清晰、任務明確、改革有力。”……代表委員們聽完報告後說,經過大會審議批准,這份報告一定會成為凝心聚力、催人奮進的湖北改革發展行動指南。
  (原標題:貫徹省委十屆四次全會精神 把改革的各項任務落到實處)
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